中央规定：公职人员出差住宿、交通、伙食费标准！

公职人员外出公干, 在住宿费、机票、火车票依据级别标准按实际发生额进行报销之外, 多数地区采取每人每日市内交通费（80元）加上伙食补助费（100 元）等于差旅费（180元）以包干形式使用的办法。需注意, 西藏、青海、新疆的伙食补助标准为一日 120 元。

住宿费

依据：

外出执行公务进行出差的人员, 要分别按照不同地区以及各不相同的级别来执行住宿费限额标准, 像是身为部级官员前往北京出差时, 其住宿费标准规定每天的限额是1100元, 而对于司局级官员来说每天可以享受的住宿费限额为650元, 其他人员每天的住宿费限额则是500元。各地所确定的标准情况如下:

交通费

依据：

其中, 交通费存在分类, 细分为城市间交通费, 此乃乘坐火车、轮船、飞机等交通工具时形成的费用项目, 还有市内交通费。

在市内, 交通费是以出差自然天数来进行计算的, 对于每个人而言, 每天会有80元的费用是包干使用的。要是接待单位能够协助提供交通工具, 而且存在收费标准的话, 那么出差的人员就需要按照相关标准去交纳费用, 不过所交费用最高不会超过每日市内交通费的标准；要是不存在收费标准, 那对于每个人每半天的情况, 是要按照日市内交通费标准的50%去交纳费用的。

办理出差事务的人员理应依照规定的等级去搭乘交通工具, 属于部级以及具有相当职务的人员开展出差活动时, 鉴于工作方面存在需求, 相随的其中一人能够乘坐相同等级的交通工具, 要是未依据规定等级乘坐交通工具的情况出现, 超出支出的那一部分要由个人自行负担, 乘坐交通工具所对应的等级详细情形具体存在于以下这些方面:

伙食补助费

依据：

伙食补助费, 是按照出差的自然天数来进行计算的, 对于每人而言, 每天是100元, 不过呢若是在西藏、青海以及新疆地区, 每人每天的金额则为120元, 是以包干的方式来使用的。

确实是因为工作需要之缘故, 接待单位能够安排一次工作餐, 并且要严格把控陪餐的人数。要是接待对象在10人以内, 那么陪餐人数不可以超过3人；要是超过10人, 那么陪餐人数不可以超过接待对象人数的三分之一。

除了确实是因为工作具有必须性由接待单位依照规定安排的那唯一一次工作餐之外, 出差的人员是应当自己去用餐的。接待单位若是协助来安排用餐的话, 这位出差人员是应当向提供伙食的那一方去交纳伙食费的。要是存在针对外部的收费标准呢, 出差人员就要按照这个标准去交纳；要是没有针对外部的收费标准的情况下, 每个人每一天是要按照早餐20元、午餐40元、晚餐40元这样的标准去交纳的。

中央和国家机关差旅费管理办法

（财行〔2013〕531号，自2014年1月1日起施行）

目录

第一章 总 则

第二章 城市间交通费

第三章 住宿费

第四章 伙食补助费

第五章 市内交通费

第六章 报销管理

第七章 监督问责

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条　为强化以及规范中央与国家机关国内差旅费的管理工作, 推动厉行节约从而反对浪费行为, 依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 进而制定了本办法。

第二条　这个办法适用的对象是中央和国家机关, 还有那样一些依照公务员法进行管理的事业单位, 也就是下面简称为中央单位的那些单位。

本办法所讲的中央和国家机关, 指的是各直属机构, 还有全国人大常委会办公厅, 以及全国政协办公厅, 另外包括最高人民法院, 再者为最高人民检察院, 还涵盖各人民团体、各民主党派中央以及全国工商联。

第三条 工作人员临时到常驻地以外地区进行公务出差, 在此期间所发生的城市间交通费, 住宿费, 伙食补助费, 以及市内交通费, 这些费用合称为差旅费。

第四条　中央单位要构建完善的公务出差审批制度, 出差需依照规定报请单位相关领导批准。要严格把控出差人数与天数, 对差旅费预算实施严格管理, 控制差旅费的支出额度。严禁开展没有实在内容、没有明晰公务目的的差旅活动, 禁用以任何名义以及方式进行变相旅游, 禁止异地部门间开展没有实质内容的学习交流与考察调研。

第五条　财政部制定差旅费标准, 遵循分地区的原则, 遵循分级别原则, 遵循分项目的原则, 并且依据经济社会的发展情形, 依据市场价格的变动状况, 依据消费水平的变动状况, 适时进行调整。

第二章 城市间交通费

第六条　城市间交通费, 乃是意指工作人员, 因公务前往常驻地以外的区域去出差, 乘坐诸如火车、轮船、飞机这类交通工具时, 所产生的费用。

第七条　需要出差的人员, 应当按照规定好的等级去乘坐相应的交通工具。而乘坐交通工具所对应的等级, 可见下面这张表格。

处于部级以及和部级相当的职务的人员, 在进行出差活动时, 要是因为工作所具备的需要, 有一名随行人员能够乘坐和部级人员级别相同的交通工具。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

第八条　当到达出差目的地存在多种交通工具可供选择之时, 在不致使公务受到影响的情形下, 并且要确保安全得以保障, 出差人员理应挑选可以乘坐的经济便捷的交通工具。

第九条　乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十条　在乘坐飞机, 或者乘坐火车, 又或是乘坐轮船等交通工具的情况下, 每人次能够购买一份交通意外保险。要是所在单位进行统一购买交通意外保险的话, 那就不用再重复去购买了。

第三章 住宿费

第十一条　住宿费, 指的是工作人员, 在因公出差的这段时间里, 入住宾馆, 这里的宾馆包含饭店、招待所, 具体下同, 所产生的房租方面的费用。

第十二条　地区的住宿费限额标准, 由财政部分别制定。各省、自治区、直辖市以及计划单列市的财政厅（局）, 会依据当地经济社会发展水准、市场价格、消费水平等要素, 提交所在市, 也就是省会城市、直辖市、计划单列市的住宿费限额标准给财政部。财政部经过统筹研究给出意见, 反馈让地方审核确认后, 再由财政部统一发布, 此举作为中央单位工作人员前往相关地区出差时的住宿费限额标准。

对那些住宿价格随季节呈现明显变化的城市而言, 住宿费的限额标准在旺季的时候能够适当去上浮一定的比例, 而具体的规定会由财政部另外发布。

第十三条　拥有部级以及等同这一职务级别的人员, 其所居住的是普通套间, 而司局级级别以及低于此级别的人员, 居住的则是单间或者标准间。

第十四条　担负出差任务的人员, 需于职务级别所对应的住宿费标准限定额度范围之内, 挑选具备安全特性、具有经济实惠特点、拥有便捷条件的宾馆来进行住宿。

第四章 伙食补助费

第十五条　伙食补助费它指的是那般, 是针对工作人员而言的, 是在其因公出差这个期间所给予出现的, 有关伙食补助的费用。

第十六条　伙食补助费依据出差自然（日历）天数来进行计算, 按照规定标准以包干的形式予以使用。

第十七条　财政部针对部分地区制定伙食补助费标准, 各省、自治区、直辖市以及计划单列市的财政厅（局）需依据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素, 参照所在市公务接待工作餐、会议用餐等标准, 提出伙食补助费标准并上报给财政部, 财政部经过统筹研究提出意见并反馈给地方审核确认后, 再由财政部统一发布, 以此作为中央单位工作人员到相关地区出差的伙食补助费标准。

第十八条　被安排出差的人员, 应该自行去用餐。要是存在由接待单位统一作出用餐安排的情况, 那么就应当朝着接待单位交付伙食费。

第五章 市内交通费

第十九条　市内交通费用, 是针对工作人员, 其因要进行因公出差这一行为, 期间所产生的那种市内通行所需的费用。

第二十条 城里所需的交通费用 , 是依据出差的自然天数或者说曰历中所显示的天数来进行计算 , 并且规定每人每一天都按照80元的标准来包干使用。

第二十一条　对于出差之人, 若由接待单位或者其他单位来提供交通工具, 那么就应当向接待单位或者其他单位去交纳相关费用。

第六章 报销管理

第二十二条　出差的人员, 要严格依照规定去开支差旅费, 这笔费用是由所在的单位来承担的, 不可以把它转嫁到下级单位, 或者是企业, 又或者是其他单位身上。

第二十三条　符合乘坐交通工具等级所产生的城市间交通费, 依据相应凭据予以报销, 基于相应次序的订票费, 经过批准之后所产生的签转或已发生的退票费, 还有交通意外保险费, 均按照现有凭据作报销处理。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

出差目的地的伙食补助费标准用于报销, 在途期间的伙食补助费, 按当天最终到达目的地的那个标准来进行报销。

市内交通费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。

第二十四条　出差完毕的工作人员, 需要赶快去开展办理报销手续的相关事宜。当进行差旅费用申报的时候, 对应的凭证包括出差审批单、机票物品、车票物件、住宿费所开具的发票之类的东西, 都应该被提交。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

第二十五条　财务部门, 应当严格地顺着划定的规矩去审查核对差旅费的产生支付情况, 对于那些没有经过批准就进行出差的情况, 以及超出了规定范围、超过了规定标准支出所产生的费用, 是不会给予报销的。

实际要是发生了住宿情况, 然而却没有住宿费发票的话, 那么就不可以去报销住宿费了, 并且也不准报销城市间交通费、以及伙食补助费还有市内交通费。

第七章 监督问责

第二十六条　每个单位都应当强化针对本单位工作人员出差活动以及经费报销的内控管理, 要对本单位出差审批制度负责, 要对差旅费预算负责, 还要对规模控制负责, 相关的领导、财务人员等要针对差旅费报销展开审核把关, 以此保证票据来源合法, 保证内容真实完整、合规, 对于那些未经批准就擅自出差的人员, 对于那些不按照规定开支和报销差旅费的人员要进行严肃处理。

一级预算单位, 要强化针对所属预算单位的监督检查工作, 一旦发现问题就得及时处理, 而若遇到重大问题, 则需向财政部进行报告。

各个单位, 都当要自觉地去接受审计部门施加的, 对于出差这个活动以及与之相关的经费支出方面所开展的审计监督。

第二十七条　财政部联合相关部门, 就中央单位差旅费的管理状况展开监督检查, 同时针对其使用情形开展监督检查, 主要涵盖内容有。

（一）单位差旅审批制度健全与否, 出差活动有没有依照规定来履行审批手续。

（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

第二十八条　受公差之人, 不可向接待单位提正常公务活动之外的请求, 于出差之时, 不可接受违反规定以公款支付的宴饮、游玩以及非因工作所需的参观, 还不可收受礼品、礼金以及土特产品等。

第二十九条　若违反本办法规定, 存在下列行为当中的任何一种, 那么便会依法依规去追究相关单位以及人员的责任:

（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；

（二）虚报冒领差旅费的；

（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）转嫁差旅费的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列出的行为当中的任何一种行为的时候, 财政部会同有关方面一同将责令你进行改正, 违规的资金是应该给予追回的, 并且要根据具体的情况给予通报处理。要针对直接责任人和相关负责人是这样做的办法, 要向其所在的单位去进行报告, 然后其所在单位按照规定给予行政处分。要是这个行为涉嫌违了法, 那么就要移送司法机关去对其直接进行处理。

第八章 附 则

第三十条　若是工作人员外出参与会议, 以及培训, 且举办单位会统一安排食宿, 那么在这种情况下, 于会议期间、培训期间所产生的食宿费用, 还有市内的交通费用, 会由会议、培训的举办单位依据规定进行统一开支；而往返会议、培训地点所产生的差旅费, 则会由所在单位按照规定予以报销。

第三十一条　不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

各单位应当根据本办法，结合本单位实际情况制定具体操作规定。

中国人民解放军和的差旅费管理办法参照本办法另行规定。

第三十二条　本办法由财政部负责解释。

第三十三条　在2014年1月1日起, 本办法开始施行, 于2006年11月13日发布的《财政部关于印发的通知》（财行〔2006〕313号）会于此同时被废除, 如果其他有关中央国家机关和事业单位差旅费管理规定跟本办法存在不一致的情况, 那么就要依据本办法来执行。

涉及印发一份名为《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》的通知。

财办行〔2014〕90号

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在《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）被印发之后, 我们陆陆续续接到了有关部门, 相关那一些人员打来电话去咨询差旅费管理办法执行当中的具备的一些具体问题。由于想为操作提供便利, 因此我们制定了《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》。现在把这个印发下去, 请在工作期间遵循。

附件：中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答

2014年9月15日

中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答

1.出差人员由接待单位统一安排食宿的如何交伙食费？

除去接待单位依照《党政机关国内公务接待管理规定》给安排的一回工作餐之外, 出差中的人员吃饭应当自己去解决。要是接待单位帮忙安排就餐的话, 出差的人员应当在差旅费管理办法所规定的标准范围之内, 向接待单位缴纳相应的伙食费。接待单位需要给出差人员开具接收凭证（不作为报销的依据）, 所收取的伙食费用来抵冲接待单位的招待费支出。

2.对于出差人员而言, 若其是由接待单位或者其他单位来提供交通工具, 那么这种情况下该如何去交市内交通费呢?

城中交通得由出差干活儿的人自己想法子解决。要是接待单位给提供了交通工具, 那出差的人员就得按照差旅费管理办法那边规定的标准, 给接待单位交上市内交通费。接下来, 接待单位得给出差人员开个接收凭证（这凭证不能用来报销）, 收来的市内交通费就用来抵消接待单位车辆运行花的钱。

3.出差人员实际发生住宿而无住宿发票的差旅费如何报销?

需出差的人员, 实际有发生住宿情况但却没有住宿费发票, 若其是居住在自己家中, 或者是去到边远地区出差, 导致没办法取得住宿费发票, 这种情形下, 要由出差人员对情况予以说明, 则经过所在部门领导批准后, 能够报销城市间交通费、伙食补助费以及市内交通费, 而其他的情况, 一般是不给予报销差旅费的。

4.中央在京单位里头的工作人员, 前往远郊区县进而开展公务活动, 这种情况下该怎么报销差旅费呢?

对于中央在京单位工作人员而言, 若其前往远郊区县参与会议、培训, 那么住宿费、伙食补助费以及市内交通费将不予报销；要是到远郊区县从事其他公务活动, 并且实际产生了住宿、伙食、交通等费用, 那么按照差旅费管理办法所规定的标准进行报销。倘若统一安排了伙食、交通工具, 那么伙食补助费和市内交通费便不再予以报销。

门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云县、延庆县, 这些区域是北京市远郊区县。

5.工作人员调动搬迁路费如何报销？

中央以及国家机关里面工作的人员, 由于工作调动这一缘故而产生的城市之间的交通费、住宿费、伙食补助费以及市内的交通费, 会依照差旅费管理办法所规定的内容, 由调入的单位给予一次性报销处理。伴随调动人员一同迁移的家属以及搬运搬迁家具所产生的各项费用, 则需要由调动人员自己来负责承担。

6.出差人员符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的是否给予补助?

差旅费管理办法订立之交通工具等级为出差人员乘坐交通工具可及之上限, 出差人员须严谨依规按差旅费管理办法所定等级乘坐相应交通工具, 若符合乘坐火车软卧条件却改乘软座, 不予补助。

7.经由单位领导予以批准, 处于出差期间的工作人员, 回家去省亲并办理事情, 此期间所产生的差旅费, 该如何进行报销呢?

员工在出差路上途中回家为自己家庭亲属办事探亲的, 城市之间的交通费用按照不高于从出差的目的地方向返回单位按照规定乘坐相应的交通工具的票价来进行报销, 超过的超额部分由个人自行承担处理；伙食方面的补助费用以及市内的交通费用按照从出差的目的地方向返回单位的天数（减去扣除回家为自己家庭家庭亲属亲属办事探亲的天数）以及规定的标准来进行报销办理。

8.参加会议、培训的差旅费如何报销？

去往常驻地以外之地参与会议、培训时, 于会议、培训期间要执行会议以及培训费的相关制度, 往返会议、培训地点所产生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费依据差旅费管理办法的规定予以报销, 其中, 伙食补助费和市内交通费按往返各1天进行计发, 当天往返的按1天计发。

9.出差乘坐飞机的，从驻地到机场的交通费如何报销?

全新修订的差旅费管理办法, 针对市内交通费实施包干办法, 按照出差自然天数, 每人每天80元进行包干供其使用。往返于驻地与机场的交通费, 在依照规定发放的市内交通费范畴内统筹予以解决, 不会再另外进行报销。

10.出差人员是否可以乘坐全列软席列车软卧？

原则上出差的人员乘坐全罗列软席的那列车里的软座, 然而在晚上八点一直到第二天早晨七点这期间乘车时长六个小时以上的, 或者连续着乘车超出十二个小时的时候, 这种状态且经过单位领导批准的, 便能够乘坐软卧, 其按软卧车票予以报销。

11.中央和国家机关工作人员出差是否还要入住定点饭店？

出新修订的那个《中央和国家机关差旅费管理办法》, 它并不要求出差人员肯定得入住定点饭店。自 2015 年开始, 财政部也不会再去组织招标采购出差的定点饭店了。

12.司局级以下级别人员是否要求2人住1间房？

新修订的差旅费管理办法, 实行分地区按级别制定每人每天住宿费开支标准, 在规定标准之内, 出差人员能够自行选择与其级别相适应的房间类型, 而且对2人住1间房不再作硬性规定了。