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在山东，有一个低调的“学霸”县级市，邹平。
邹平处在山东省中部地域, 于滨州市的最南端位置, 全市统共管辖着11个镇、5个街道、1个国家级一类的经济技术开发区以及1个省级范畴的高新技术产业开发区, 存在858个行政村, 常住人口数量为80万, 整体面积是1252平方公里。在2018年之前阶段, 邹平那时还被称作邹平县；公元2018年8月期间, 经由国务院予以批准, 撤销了邹平县进而设立邹平市, 是由山东省直接进行管辖、滨州市代为进行管理，同年10月正式悬挂牌匾, 完成了从县到县级市的行政等级提升。
在那之后, 邹平市始终保持着一种相当快的 pace, 于产业换代升级、依托创新来推动发展与其区域彼此协作的进程当中达成了产业层面的显著提升。在2023年的时候 , 仅仅一般公共预算收获的金额就并列处在全省各个县市的第5位 , 光荣地被选入山东省首批工业实力很强的十个县名单里予以表彰。来到2024年 , 邹平正式被纳入济南都市圈核心包含的圈层范围之内 , 同年高端铝产业所形成的集群创造的营收额度竟然高度等同于或达到2700亿元人民币 , 规模等级以上工业所创造的营收更是达到了3896.4亿元呢。到2025年前三个季度 , 邹平成功完成了一般公共预算收入67亿元的既定目标 , 并且和之前同一时期相比增长幅度为5.2%。
11月13日至14日带相关问题实地探访有着向“新质生产力高地”跃迁追寻区域经济竞争“跳级”密码实践路径之探索, 邹平市为何于区域经济体中能够迅速达成产业迭代且达成经济结构的升级跃迁的“昂起龙头·成长2025”行进式主题采访?
制造业升级背后的“三化”跃迁
当下, 生产效率提升幅度超过百分之三十八, 万锭用工情形仅仅需要十人上下, 相较于传统模式而言减少了百分之八十 , 总工程师吕治家对着厂房里头一排排正在运作着的纺纱机予以说明。在魏桥纺织智能化纺织工厂当中 , 并未见到传统纺织厂工人来回穿梭的景象 , 所替代呈现的 , 是一片秩序井然的 “无人车间 ”。
车间内, 有长达 35 千米的智能化轨道输送系统, 它如同一银色脉络贯穿全场, 自粗纱直至产品入库皆是全自动化的运输, 包装无需人工介入。5G 激光导航的 AGV 运输小车灵活地穿梭其间, 稳稳当当地承载着直径 1 米、重达 50 公斤的棉条筒, 于梳棉与并条工序之间精准性的转运；在智能落纱粗纱机前面, 机械手自动完成落纱、换管、转运这一系列操作, 粗纱满纱借助轨道系统直接抵达纱库, 空管则自动返回落纱架, 整个的过程顺畅自然, 毫无阻滞。
被称作黄河三角洲腹地的“中国棉纺织名城”的是邹平, 作为邹平纺织行业龙头企业的魏桥创业集团, 其前身是1951年建立的邹平县第五油棉厂, 当前在纺织领域具备集“纺织—印染—服装、家纺—再生棉”于一体的完整闭环产业链, 这家老牌企业凭借绿色与智能“双轮驱动”, 拥有在新旧动能转换浪潮中实现领跑的真正“密钥”。
步入魏桥纺织研发创意成果展厅, 在柔和灯光之下, 有一件件貌似普通实则暗藏“黑科技”的衣物, 全棉凉感T恤, 当接触皮肤时, 会给人带来清凉之感, 适用于夏季高温天气, 主打吸光发热的衣物, 照射外部光线时, 可把吸收的外界光线与人体远红外辐射能量转化成热量, 以使面料温度渐渐上升, 暖意能清晰辨别, 适用于秋冬天气。
吕治家介绍, 魏桥创业集团跟东华大学等高校科研单位展开产学研合作, 一起共同攻关, 以棉纤维当作基体, 借由镶嵌纺新技术达成了棉纤维与纳米纤维的跨尺度纺纱, 凭借发挥纳米纤维超强的表面效应，利用极其微量的功能材料去达成棉类产品的功能化。
在邹平, 于十公里之外的地方, 有另外一家制造业企业, 其还在借助数字化改造来提升效率。在山东创新集团的生产车间当中, 机械臂群以恒定节拍在精准地舞动着。仓库并非传统模样, 而是借助高速堆垛机等自动化设备, 达成了物料信息的实时同步以及精准存取, 已然成为那种高度信息化与智能化的物流枢纽, 这样能够确保产线的“血脉”保持畅通。
放眼全球产业链正加速进行重构的当下时刻, “绿色”摇身一变成为了直接对企业估值产生影响的因素, 同时也是左右订单情况、掌握产业话语权的核心变量关键因素之所在, 并且它还是重构工业竞争力的核心逻辑所在。山东创新集团身为全国最大的再生铝生产基地当中的一员, 持有全球所首创的全流程废铝保级回收技术, 该技术终于使得“废料变黄金”这一概念成功迈向规模化产业实践阶段, 进而为山东制造业绿色转型贡献出堪称“技术样本”的重要力量。
成凯，这位技术中心处长说道, 我们属于全球率先达成全流程碳足迹追踪的铝加工行业企业群体, 还是国内铝合金圆铸锭领域里, 首家展开碳足迹国际标准认证的企业, 为契合市场转变、增强竞争力、达成长期发展, 这家公司一直秉持绿色低碳发展之路, 毫不动摇地提高绿色清洁能源以及再生铝的占比。
此时, 山东创新集团正加急在内蒙古、江苏等基地展开高质量发展, 着重推进了门槛梁、防撞梁、电池包型材方面的开拓。该公司已经与汽车领域国内外众多头部企业构建起长期、深度的合作, 且新近进入了特斯拉、奇瑞、吉利等知名度高的汽车品牌供应商序列。
不单邹平有着铝业这一亮眼招牌, 钢铁产业亦是撑起其工业版图的关键支柱, 邹平身为山东省重要的钢铁生产根据地, 构建起了自炼铁起, 历经炼钢, 再到轧材以及深加工的完备产业链条。
在今年10月的时候, 国内首条的、全球最大规格的那种具有φ530带芯棒轧制Assel斜轧管的特种精品钢管生产线, 十分正式地在山东广富集团正式投入生产运行了。并且这一项目的成功落成, 显著标志着中国在海工用高性能材料这个特定领域成功实现了重大技术跨越。
目前, 项目整条生产线, 都寄希望于由中控室来实施控制。产品定制化的集中控制中心, 还有设备故障诊断系统, 宛如那全天24小时都在值守的“智能管家”, 能够实时对轧制流程予以监控, 为设备异常情况提前发出预警信号。与此同时, 全流程数字化系统投入应用, 达成了从钢坯加热一直到钢管成型这个全环节的虚拟“预演”, 切实达成了智慧生产。该项目负责人进行介绍, 项目全面投入生产之后, 将会达成年产13万吨海工用高性能材料的目标, 预计能够实现年创产值50亿元、利税1亿元，带动1000余人就业。在当前经济形势状况下, 这一产能释放, 对于地方经济的发展而言, 有着重要意义, 并且, 对于就业的稳定来说, 同样具备重要意义。
制造业于邹平, 正将数字化与智能化手段用以赋能传统产业, 藉此实现转型升级, 从跟跑转变为领跑姿态。且通过“智改数转”激活着新质生产力, 进而朝着高端化、绿色化以及集群化全面递进, 加速实现产业跃迁。
村镇发展融合，城乡空间共生进化
看呐, 直播间里那位正在介绍艾草锤的讲解员说道, 大家瞧, 于此刻眼下, 在其身后的位置, 正是有着制作艾草锤操作的工坊, 她手中所握持着的艾草锤, 实际是经由本村那些婶子大娘经由手工制作而成, 此时, 村子里的大娘们正以麻利的动作, 把艾草放入色彩鲜明的长方形棉布里头, 随后, 又使用彩色麻线将棉布扎捆成按摩捶，用于捶打按摩。
公司运用线上与线下相融合的销售方式, 线上存在一支8人的专业运营团队, 其中大多是返乡且擅长新媒体运营的青年群体。党建指导员郭勤明进行介绍, 今年端午那段时间里, 我们于抖音等网络平台探寻线上销售模式, 日均销售额超过了2万元。在线下这一领域, 该产品已然进入主流超市, 并且和济南、临沂等地的小商品批发市场构建了合作关系。自今年3月以来, 公司销售额已然突破500万元。
据知悉, 此项目规划的总投资额为 2000 万元, 是分作三期来进行建设的。当下已经完成了占地面积达 3000 平方米的艾草精油深加工厂房的构建, 配备有艾草粉碎机、打绒机、艾条机等诸多先进设备。自车间投入运营开始, 已然成功提炼出了精油 130 余公斤, 生产出了艾条 2 万余根。与此同时, 产业园还打造出了占地面积为 6 亩的中草药种植试验田, 其中种植射干 3 亩、知母 2 亩、野生艾草 1 亩, 这些为中草药林下种植规模化积攒了极为宝贵的经验。
秉持城乡融合发展的大背景, 邹平市将村镇发展融合当作抓手, 积极探寻城乡空间共生进化的付诸实践的路径。邹平凭借立足本地资源禀赋, 因地制宜培育特异产业, 联合农业农村优势打造特色种植、乡村旅游等新形态业态, 促使城乡产业协同联动。
邹平市好生街道乔家村, 凭借区位方面的优势, 以及好生家具产业所具备的优势, 秉持“古艺新生”这一理念, 对非遗文化、国防教育、农耕体验、特色民宿等多元业态予以整合, 充分借助原村民住宅, 大力去推进小院经济的发展, 把部分房屋改造成特色民宿、手工作坊、农家餐厅等, 还建成了家具制作、粉皮制作、陶艺手工等体验式研学工坊6个。
这些举措, 优化了城乡空间布局, 通过产业兴旺, 有效拓宽了农民增收致富渠道, 让村民在家门口实现就业创业, 工资性收入增长, 经营性收入增长, 财产性收入同步增长, 探索出一条新路径, 是以产促融, 以融增收, 以收兴村的城乡空间共生进化新路径, 为县域村镇高质量发展提供了鲜活样本。
这一发展思路在邹平市各镇村因地制宜的实践中得到了生动诠释。
邹平市的长山镇存在一家八方农场, 该农场总占地面积是3050亩, 它由八方会议培训接待中心、八方生态家庭农场以及金八方农业科技养殖园构成, 其主要经营粮食、林果、蔬菜、餐饮、住宿、会议、培训、研学旅游等项目, 2018年6月, 此地被确定为滨州市级“农业产业化市重点龙头企业”, 2019年12月, 又被确定为“省级扶贫龙头企业”。
依八方农场研学板块负责人李晓祎讲, 2025年首次举行彩菊节, 从举办开幕之后, 累积接待游客大概8万人次, 当下菊花种植一亩田地产出为1000斤, 一亩田地产出效益能够达到1万元上下。
八方农场, 先是被评为山东省里的农民培育实训基地, 再是被评定成为滨州市的农民教育培训基地, 接着又获得山东省高素质农民培育专业类培训基地的称号, 在2020年时, 被表彰为全省优秀农民教育培训基地, 到2024年的时候, 被评为全国县级优质农民田间学校。
邹平市, 从艾草锤搭建的直播间出发, 前往八方农场那绚烂多彩的花海, 又自乔家村有着特色气息的民宿小院启程, 抵达长山镇具备研学功能的基地, 正凭借特有的产业当作画笔, 描绘出一幅城乡相互融合的充满生机的画面。此类实践不但使乡村处于沉睡状态的资源被激活, 更是经由那种规模较小却极具美感的业态创新方式, 让传统的农业展现出新的生机与活力, 让闲置的农房转变为能够增加收入的源头, 让那些乡土人才回归到创业的舞台之上。
感受邹平民生之暖
区域经济若要达成可持续且高质量的发展, 不但得扎根本土、深入挖掘潜力, 全力发掘并运用当地特有的资源禀赋, 而且得致力于营造富有人情味的幸福城市。这表明, 发展绝非仅是 GDP 的增长、产业的壮大, 更是教育、医疗、养老等公共服务质量的提高, 是老旧小区改造、看病养老改进等民生细微之处的完备, 是以老百姓的“急难愁盼”为心头所系, 使发展成果更多更公平地惠及全体居民。
把邹平作为全国百强县来说, 邹平的居家养老并非是简单地去照搬城市模式, 而是要让服务跟着老人需求前行, 要保留农家院那种能给人带来亲切感的氛围, 还要通过构建智能网络, 从而使得老人们能够在熟悉的街巷环境里安然度过幸福美好的晚年生活。
2020年, 邹平市有个智慧养老服务平台上线了, 这个平台把“科技赋能, 智慧养老”当作核心理念, 它整合了先进技术, 还整合了优质服务资源, 能给老年人提供全方位的养老服务, 也能提供个性化的养老服务。
这个平台主要涵盖五大系统, 分别是居家养老服务系统, 此系统根据信息化办法精准对接服务需求与补给, 通过这个, 老人们居家时可以享受助餐、助浴、助洁及康复护理等多样化需求而便捷安全地在家过上美好又无忧养老生活！与此同时可以启用家庭养老床位能报警, 养老机关有智慧消防系统, 还有基于积分的养老服务体系, 以及在养老院所里养老机构与农村所设幸福村中那些带有画面监测的系统。
依据这个平台的那一位负责人所述, 存在一些老年人, 腿脚行动有不便之处, 或者身患疾病而卧于床榻, 并且独自居住在家中, 此时, 平台的那种运行时长达24小时的智能监测系统便发挥了功效, 借助点击一下便可触发的报警器, 或者智能床垫以及安装于居家环境里的传感器等相关设备, 能够对老人的心率、活动行踪等各类健康数据实施实时监测。一旦出现了不一样于正常状态的情形, 系统就会马上发出预先警示, 并且进行实时的双向通话, 以此保证老人能够获得及时的救助。
这套系统, 还具备居家养老服务跟踪功能, 能实时跟踪居家养老服务的数据, 会用不一样的颜色区分服务中的状态、已完成的状态以及待服务的状态, 点击之后, 能够查看服务对象的姓名、服务的时间、服务的项目以及照片。
城市的温度还体现在就医是否方便快捷、能否获得优质医疗服务。
步入邹平市人民医院门诊之处的大厅, “一站式服务中心”里各个具备功能的窗口清晰的呈现于眼前。5月11日起, 医院正式启用门诊“一站式服务中心”, 原本分散于5个区域的项目被整合成1个服务区, 该服务区集导诊, 咨询, 便民服务, 业务办理等多种功能于一体, 采用“前台综合受理, 后台分类办理”模式, 将实名建档, 预约挂号, 分诊咨询, 医保报销, 诊断证明盖章, 门诊缴费退费, 发票及明细打印, 病历打印邮寄等服务全面整合, 借助流程再造与智慧赋能, 群众从“多头跑”达成了“一站办”。“一站式服务中心”达成了如此成效, 群众就诊时平均等候时间被缩短了62%, 患者平均少跑了3个窗口, 门诊滞留时间减少了约45分钟。
邹平市人民医院为提升夜间服务质量, 创新搞出了“星夜后勤·暖心助医”夜间导诊特色服务项目, 给夜里来医院看病的患者给予就医指导, 还有问询、住院办理等暖心服务。从2025年3月18日启动到现在, 这个项目总共给7542位夜间患者弄了导诊服务, 陪检患者有3174人次, 护送住院患者1863人次, 接听了求助电话 个。
邹平市人民医院深切贯彻 “以病人为中心” 的理念, 着重关注群众康复需求, 对康复区域实施全面升级行动。把康复大厅从900平方米扩充到2200平方米, 借由开放通透的式样设计, 科学划分了运动治疗、作业治疗、中医康复、儿童康复等众多功能区域达成全流程无缝衔接的 “一站式” 服务。与此同时, 医院配备齐全专业康复器械, 组建了一个由康复医师、治疗师、护理人员共同构成的跨学科团队。团队依据患者具体情形制定个性化康复方案, 从初期评估开始, 接着进行训练实施, 再到全程护理都精准跟进。此模式优化了资源配备, 提高了服务效率以及康复效果, 实实在在提升了群众就医时的获得感、幸福感还有安全感。
以病人为中心的理念, 要细化成老百姓伸手就能碰到的就医体验, 我们于医疗诊治各个环节里将服务做扎实、做细致、做到位, 及时去解决群众看病就医时急切、困难、发愁、期盼的问题, 使群众在自家门口就能获取安全、优质、效率高的医疗服务, 如此群众的就医获得感觉、幸福感觉、安全感觉就会切实得以实现, 邹平市人民医院党委副书记耿春梅表达称。
作为城市基本单元的社区, 是那种可以去丈量城市温度的最为直接的标尺, 社区所具备的温暖程度, 直接映射出一座城市针对人的关怀深度哟。
邹平市规模最大的企业型城市社区是君悦社区, 该社区有11812 户, 人数达4.5万余人, 这些人全都是魏桥创业集团职工以及家属。自2024年建成之后, 社区就明确了自身定位: 服务好居民等同于服务好企业, 让居民安居意味着助力企业发展。
介绍社区志愿者, 君悦社区设有帮孩子们实现小心愿的“点亮微心愿”活动, 还鼓励孩子们关心社区并参与力所能及之事, 孩子们参与之后, 显著变得更懂事了, 且更爱自己所在的社区。
现在的邹平, 正以那种“跳级生长”的态势, 于区域经济竞争里, 书写着产业跟民生共同进步的精彩篇章。用“智改数转”激活新质生产力的这座, 曾以传统工业为基底的城市, 铝业高端化、钢铁精品化、纺织智能化交织成其高质量发展的产业经纬, 依托特色种植、乡村旅游等新业态推动城乡产业协同, 让资源禀赋转化为共富动能, 更将发展温度融入养老、医疗、社区服务的细节, 用智慧养老守护银发安康, 以“一站式”医疗疏通就医堵点, 借社区微服务凝聚邻里温情。
邹平展开的实践, 不但促使经济总量实现了跃升, 还让结构得以优化, 更探寻出一条路径, 这条路径是产业升级、城乡融合、民生提质协同并行持续推进的县域发展路径, 它为新时代县域经济高质量发展给予了独特样本。
（作者 李晓丹）
