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殷墟鸟瞰图 王富强 摄
殷都区
产业转型起宏图 实力跃上新台阶
谢建晓 李旭兵
殷都区, 处于安阳市区西北方位，是安阳市的工业大区, 也是文化旅游大区, 其人口达72万, 面积为687平方公里。这里有世界文化遗产殷墟, 还有著名的曹操高陵、马氏庄园。这里是全省重要的精品钢及深加工基地, 也是全省重要的新型化工及清洁能源产业基地, 并且还有正在打造的豫北钢结构产业集群、国家级绿色装配式建筑产业基地。
当深秋这个时节来临的时候, 步入殷都之地, 在那些纵横且交错着的城乡公路上边 , 有一辆辆装满了工业品的货车快速地行驶着朝着各个方向奔去。在路旁相对远一些的低丘之上 , 成片存在的蓝色光伏玻璃与高耸着的风力发电叶片相互映衬 , 共同构成了一幅属于新时代城乡融合发展的、亮丽好看的风景。
在过去的五年期间, 殷都区处于省委省政府以及市委市政府的坚定而强有力引导之下, 持有以国家领导人新时代中国特色社会主义思想当作指引, 向着深入贯彻新发展理念的方向迈进, 一直将高质量发展贯穿于所有工作当中, 克服了疫情、灾情等诸多因素叠加所产生的干扰与影响, 扛住了环保管控、转型升级等多种要素造就的巨大压力, 自始至终把人民群众的满意程度当作最高的目标, 进而走出了一条涵盖“工业强区、文旅兴区、商贸活区、生态美区”的高质量创新发展路径。
工业转型显成效
“专精特新”多起来
无缝钢管是钢铁行业中的一项重要产品，有着工业“血管”之称。
但你知道无缝钢管是怎么生产出来的吗？
豫龙管业无缝钢管生产车间 李旭兵 摄
10月26日，笔者进入殷都区豫龙管业的生产车间, 在这里见到了由太原重工供应的, 世界上最先进的无缝钢管生产线, 一根根带着火苗的钢材犹如“金箍棒”, 这条生产线把它们变成了无缝钢管。
全自动化的生产线上, 有根巨大粗长圆形钢钎, 它长达几十米、能耐2000度高温 , 凭借这带着火苗通过快速穿孔的钢材“金箍棒” , 钢管变成为无缝钢管的原形。接下来 , 经过大型机器对钢管壁开展内外挤压拉伸 , 让钢板又被拉长拉匀 , 最终成了结净光润的工业品。所有这些环节 , 无缝钢管都得在1100度高温状态下才可完成 , 不过依托于先进的那个生产线 , 全部是自动化完成 , 人工仅需身处计算机房实施监控 , 生产速度能够达到一小时100根。
豫龙管业副总经理张磊说, 我们的生产线, 是世界上无比先进的, 产品有着高光洁度, 有着高几何尺寸精度还性能稳定, 管子长度能定制化, 特别是在油气等领域需求极为旺盛，自投产开始就一直供不应求, 豫龙曾经属于殷都区四大焦化企业中的一个, 如今已完全告别焦化行业, 产品主要包含风能锚栓、高强度螺栓、螺母等, 所用钢坯在附近生产, 公司产品附加值比较高, 预计二期达产后年营收能够达到 20 亿元。
“十三五”起至现在, 殷都区委在行动, 区政府没闲着, 大力给予龙头企业支持, 助力其转型升级, 还大力拓展思路, 延伸发展研发设计, 以及节能环保等服务业新出现的业态, 不断持续优化循环经济产业链, 以煤焦化部分方面的产品当作原料, 大力拓展铁矿到炼铁, 再到钢坯, 接着到板材、线材、管材, 最后到装备制造的产业链, 促使钢铁朝着精深加工的方向持续不断升级进步；鼓励焦化企业开展科技创新来补齐链条, 通过产品配套去延伸链条, 达成企业转型升级以及绿色发展的目标。
现在, 这个区域的龙头企业豫龙公司正达成完全转型, 从主要进行焦化生产转变成主要从事新型绿色建材、无缝钢管以及精细化工生产。利源集团使劲发展新能源、新材料、化工、发电、合金、物流等。海皇集团历经海皇水泥、海皇铝业、中鼎智能家具这三个创业以及转型升级阶段, 如今已成为把建筑铝型材、工业铝型材和铝制家具融合在一起的铝合金全加工链集团企业。
安西循环经济试验区里, 精工钢构产业快速发展, 装配式建筑产业也快速发展, 落户企业接连不断来, 豫北钢结构产业集群逐渐有了规模, 国家级绿色装配式建筑产业基地逐渐有了规模, “专精特新”的产品数量越来越多, 正从这里去往全国各地。
特色农产惹人爱
乡村振兴富起来
都里镇古井村, 有古井, 有古树, 还有古村落, 水好, 路好, 风景也好。10月25日, 走进这里, 只见眼前美景如画, 水泥路修到各家各户门前, 定制山泉水独具特色, 菊花、小米、花椒等特色农产品包装精美, 很难想象三年前此地竟是贫困村。
殷都区都里镇古井村举办了五一文化旅游畅享节绘画活动, 此图是由李陈奇拍摄的。
五一小长假时段, 我们举行了头一回文化旅游畅享节, 邀约了各村广场舞队伍、美食小吃, 专门设置了喊泉、秋千、灯光秀这类项目, 活动延续5天, 没料到每日都有1万多号人, 那场景真可谓是人山人海。”古井村党支部负责人讲道, 自那之后村里的美食店留下了, 也持续有餐饮店打电话询问前来设摊的事宜。接下来, 古井村会打造美食一条街, 完备游乐设施, 吸引更多游客前来观光游玩。
同一天, 踏入磊口乡的菊花种植基地, 大片大片的金丝皇菊映入眼帘, 在周围环境的衬托之下, 显得极其夺目。步入花田, 菊香扑鼻而来, 令人心旷神怡, 一朵朵黄菊圆润且饱满, 娇艳得仿佛要滴出水来, 修长的花瓣朝着外面伸展。
因其色泽呈现出金黄的特质, 在外形方面具备美观的特性, 且气味散发着芳香的气息, 金丝皇菊故而被誉为“菊花之皇”, 又因为其有着颇为良好的药用功效以及养生方面的作用, 以至于非常受到市场的欢迎, 自2020年起始, 殷都区磊口乡紧密围绕“四金黄”（也就是油葵、金丝皇菊、小米、油菜花）特色种植业所拥有的发展思路, 大力去推动“四金黄”当中的之一——金丝皇菊产业, 进而铺就了一条金色的产业走向致富的途径, 该乡的泉门村、清凉山村、目明村均种植金丝菊花, 从种植的环节开始, 历经采摘的过程, 再到烘干的操作以及成品进行包装, 每亩所获得的收益能够达到1万元, 成为了村民实现致富的有效着力点。
近些年来, 殷都区切实依照中央、省以及市对于乡村振兴发出的部署要求贯彻施行来真抓实干相关工作, 着重狠抓乡村产业的发展事宜, 同时大力关注推动农村人居环境的改善进程还有农村垃圾治理的任务落实, 积极开展厕所革命行动, 进行污水处理工作, 并且努力推进村容村貌的提升进展, 最终促使全区范围内乡村振兴的各项工作得以呈现出有序且有效的推进态势。
区委、区政府依据区位优势、资源优势, 制定并出台了《加快殷都区特色产业发展, 助力脱贫攻坚和乡村振兴的意见》, 意图发展壮大“谷、薯、菌、椒”四大特色产业。其在成功申报并获批2个市级产业园（食用菌和水产）的基础之上, 于2021年将红薯、花椒及谷子作为主攻方向, 再度着力打造1至3个市级产业园。当前全区常年红薯种植面积约达3万亩, 谷子种植面积为2万亩, 花椒种植面积是1.2万亩, 食用菌日产量实现80吨, 为乡村振兴给予了特色产业支撑。
在乡村环境整治的基础之上, 围绕着“一年见成效、两年上台阶、三年创精品”这样的目标, 殷都区于全区范围之内全力造就示范乡（镇）11个、示范村38个、精品线路2条。和国内名气较大的规划设计院取得联系, 初步针对18个示范村开展了密集的调研, 接下来将会“量身”去制定发展思路、总体目标、形象定位等。
当步入铜冶镇东积善村, 这个村子不但塑造了连通镇东环以及省道大白线的美观的中心大街, 而且借助周边的水系营造了小型人工湖, 进而吸引了周边相当多的居民前来游玩。当地的老百姓提及村里的改变时, 没有一个不纷纷予以赞誉的, 都说: “我们的家园实在是前后的变化太过巨大了！”。
大事要事加快办
全区实力强起来
赶在10月26日那天, 驾驶车辆行进于殷都区北部众乐村的桥上, 天空呈现出深蓝的颜色, 桥两旁田园风光宛如画卷一般。
殷都区众乐村桥 王富强 摄
这是位于安阳地方道路的一座桥, 它是最长的, 长度为607米, 它具备工业以及旅游运输的功能。区交通运输局的有关负责人介绍说, 这座桥开通以后, 从铜冶等西部乡镇前往河北, 就无需再绕路了, 从东边的殷墟向西部生态旅游区行进, 同样不用绕路了。
近些年, 殷都区紧密靠拢国家政策, 运用政府跟社会资本合作即PPP模式这种发展新机遇, 以建设项目当作抓手, 借助PPP模式提速全区交通环境大幅改善, 推行建设“干”字型骨干架构, 把道路总长42.391公里, 总投资14.74亿元的产业集聚区中轴线、新S301、S303安姚路拓宽、新改建工程项目组合成PPP项目, 依照法律法规按序推进政府与社会资本方合作建设, 最大程度地达成“行业+政府”的资源整合, 形成1+1>2的杠杆撬动效能, 既能有效削减区级财政的支出压力, 又能保障交通基础设施项目的顺利建设。
此刻, 殷都区那有着“八纵六横”格局的交通路网体系正处于加快推进的进程里, 在不太久远的将来, 能够从殷墟直接抵达曹操高陵博物馆, 殷都区西部的旅游通道也会将众多景点串联起来。
这是殷都区抢抓机遇、推进大事要事加快办的一个缩影。
在过去的近五年时间里, 殷都区委以及区政府始终坚定地坚持把控方向，有效管控大局, 扎实促进落实, 专心致力于打好所谓的“四张牌”, 全力以赴去打赢三大攻坚战, 切实落实“六稳”以及“六保”, 最终成功走出了一条具备高质量发展特性的道路。
将目标对准“高、精、尖”, 把“一区两园”当作主要平台, 予以积极推动来实现企业“退城入园”。全区范围内钢铁行业进行重组, 焦化产能展开整合, 铁合金行业实施搬迁入园等一系列转型升级工作在有序推进, 精品钢及深加工、精细化工、水泥建材等传统产业展现出新的活力, 产业集群产生的效应在日益放大。
服务业发展壮大, 其中以金融、物流、文化旅游为代表, 它依托四大国有银行市域总部, 积极去打造金融街区，打造金融楼宇, 打造金融平台, 金融业规模在全市各区里持续位居第一名。
安西物流园建设在有序持续向前推进, 中兴钢铁物流园建设同样在不断跟着推进, 重大企业“公转铁”项目正朝着深入方向实施着, 物流业规模化发展态势显著突出, 集聚化发展态势清晰明显, 专业化发展态势也十分显著；曹操高陵本体保护工程正顺利开展实施, 展示工程也在顺利进行实施, 武官民俗文化村项目在不断推进实施, 漳河峡谷国家湿地公园项目按部就班在推进实施, 西湖养老小镇项目也顺利推进实施着, 殷墟—高陵旅游专线正加快速度推进, 殷墟国家考古遗址公园正积极努力谋划, 全域旅游发展基础正逐步扎实夯实。
大力促使政府职能加快转变, 将审批数量最少、流程最为优质、体制最为顺畅、机制最为灵活、效率达到最高、服务表现最为优好当作目标, 持续提升政务服务水准。建造面积为3500平方米的政务服务大厅, 对大厅布局予以优化, 使辅助办公系统以及设备得以充实。“一网通办”建设持续飞快加速, “一窗受理”建设持续飞快加速, “一站办结”建设持续飞快加速, 全区有1490余项政务服务事项, 这些事项全部都录入了河南省电子政务平台, 全区还有1200余项政务服务事项, 这些事项进驻了实体大厅, 通过线上进行预审, 线下进行提交这样的方式, 达成了“最多跑一次”, 常办事项达成了“一站办结”, 也达成了”一次办结“。
殷都区委副书记, 区长王磊讲, 我们得切实从企业以及群众需求着手, 持续优化并提升营商环境, 深度推进“万人助万企”工作, 打造出殷都一诺千金的优质环境, 给企业予以更为精准的服务。
锚定“两个确保”
向着新程再出发
省委工作会议作出提出, 需自觉去肩负起, 在全面建设社会主义现代化国家新征程里的河南使命, 要做到确保高质量建设现代化河南, 还要确保高水平实现现代化河南。
在面对新形势、新任务以及新要求的状况下, 殷都区委书记雷鸣作出这样的表示, 即面对新的发展机遇与挑战, 殷都区会紧紧盯住“两区三地”的定位, 持续施行“四区共建”战略, 在转型升级方面努力产出更多经验, 在文旅融合方面努力收获更多成绩, 在乡村振兴方面努力打造更多典型, 在城市建设方面努力取得更多实效, 在改善民生这一领域努力想出更多硬招, 将怀揣像只争朝夕一般、不负韶华的紧迫感, 以及顺势而为同时、迎难而上的使命感, 于往后的发展阶段当中立足新发展的各阶段, 贯彻新发展的各项理念, 构建新发展的整个格局来, 为河南在新征程里达成“两个确保”贡献应有的一份力量。”
得加速高质量发展, 鼓足干劲往上升。加速产业结构的调整, 不断促使制造业重新构建重塑, 殷都区这般将要打造出千亿级精品钢以及深加工产业集群, 还有五百亿级精细化工产业集群, 另外连带合金新材料、新型建材、新能源新材料等3个百亿级产业集群。助力文旅产业质量提升与效益增加, 会把殷墟、曹操高陵当作核心, 把水冶古镇、马氏庄园、修定寺塔、跃进渠、漳河峡谷国家湿地公园视为重要节点, 全面规划景区升级、道路网相互连通、配套服务设施修筑, 加速建成全域化、全要素、全产业链的文旅融合产业体系。促使商贸物流业迅猛发展, 要施行“商贸活区”策略, 推动金融商贸物流业发展速度加快、水准提高、占比增大, 巩固区域性金融中心位置, 把安西物流园创建成连接南北、融合东西的区域性物流集聚中心。
要大力去推进那乡村振兴工作, 会扶持一批具备质量过硬、特色突出并具备市场竞争力特点的优势特色农业基地或者产业园, 进而构建成“一区一品”“一村一业”这样的现代农业发展格局。还要科学地编制乡村规划, 打造出功能完善的中心城镇, 深入推进特色小镇建设工作, 培育出一批经济强镇、产业重镇以及文化名镇。并且还要进一步来推动民生事业实现发展, 会持续去做好灾后重建、疫情防控以及各项社会事业发展工作, 通过加大投入、科学合理地配置资源, 使得广大群众更有获得感。
历经无尽的磨砺与击打, 依旧保持着坚韧强劲, 任凭来自东西南北各个方向的风肆意吹拂。接下来, 殷都区会秉持着以稳态势中谋求进取的总体基调, 开展“千年文化古都、现代产业新城”的建设工作, 施行“四区共建”举措, 塑造“两区三地”格局, 对“产业转型升级发展示范区、产城融合发展示范区和全省重要的精品钢及深加工基地、全省重要的新型化工及清洁能源产业基地和具有国际影响力的文化旅游目的地城”的建设予以推进, 竭尽全力推动新时代社会主义现代化殷都实现高质量发展, 为助力河南能够早日构建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省贡献力量。（统筹：侯志军 孙瑞兰 刘树文 炎富玲）
《河南日报》（2021年10月28日 第10版）
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