特种作业人员在工作中接触的危险因素较多，危险性也更大，很容易发生生产安全事故。国家对其实行安全准入管理——从业人员必须经专业培训、考核，取得相应资格后，方可上岗作业。

在烟台，无论是常年跑工地的焊工、物业工厂的电工、高空施工的登高师傅，还是厂区里的叉车、起重操作人员，特种相关证件既是上岗的硬性门槛，也是规避罚款、保障人身安全的关键凭证。